Аналіз основних тенденцій та викликів в освіті біженців з України в ЄвропіEducation of refugee children and youth from Ukraine: An analysis of major trends and challenges in education of refugees from Ukraine in Europe – Bulgaria | ReliefWeb
Цей звіт зосереджений на українських дітях та молоді шкільного віку в країнах дослідження та містить порівняльний аналіз за два роки, зіставляючи дані MSNA 2023 року з даними SEIS 2024 року. Він також включає інформацію про ситуацію внутрішньо переміщених дітей та молоді в Україні.
Біженці з України переважно жінки та діти. Оцінки, засновані на опитуваннях домогосподарств та інших даних, показують, що приблизно 43% біженців – це жінки старше 18 років, а 32% – діти (дівчатка та хлопчики віком 0-17 років). Більшість цих дітей мають обов’язок навчатися в школах країни перебування.
Більшість дітей та молоді з України знаходяться в країнах Європейського Союзу з високим рівнем доходів і добре фінансованими системами обов’язкової освіти. У більшості країн законодавство надає українцям необмежений доступ до всіх рівнів освіти та передбачає підтримку для включення переміщених учнів до національної освітньої системи.
Європейські країни загалом мають політику інтеграції біженців та мігрантів у свої національні системи освіти. У більшості випадків освіта є обов’язковою для всіх дітей, які проживають на території країни перебування, зокрема для українців, які отримали тимчасовий захист або подібний статус. Більшість країн пропонують підготовчі програми або додаткову навчальну підтримку для дітей, які вступають до початкової або середньої школи. Однак рівень підтримки в навчальних закладах значно варіюється залежно від місцевих політик та наявних ресурсів.
Прибуття безпрецедентної кількості дітей-біженців з України спричинило навантаження на освітні системи по всьому регіону. Деякі школи зіткнулися з проблемами місткості. В окремих випадках, особливо у містах з високою концентрацією біженців, шкільна інфраструктура не здатна прийняти додаткову кількість учнів-біженців.
Існуюча нестача вчителів та іншого освітнього персоналу, а також дефіцит спеціалістів, здатних працювати з дітьми-біженцями, створюють додаткові обмеження для інтеграції українських учнів у місцеві школи. Крім того, регуляторні, фінансові та адміністративні бар’єри часто посилюють проблему місткості освітніх установ.
Країни Центральної Європи, такі як Польща та Чехія, особливо постраждали, оскільки кількість дітей та молоді-біженців у їхніх освітніх системах значно зросла порівняно з періодом до повномасштабної війни в Україні.
Деякі країни ЄС спочатку надали винятки з обов’язкової освіти для українських дітей, які навчалися дистанційно або онлайн, щоб зменшити навантаження на школи. Однак більшість цих винятків нині переглядаються або вже скасовані.
Наразі більшість країн регіону запроваджують заходи, щоб забезпечити достатню місткість шкіл для прийому додаткових учнів у майбутньому.
Зарахування дітей та молоді біженців з України в Європі
Згідно з доступними адміністративними даними про дітей та молодь біженців з України, німецькі школи та заклади вищої освіти приймають найбільшу кількість дітей та молоді біженців з України, із понад 223 000 зарахованих у першому кварталі 2025 року.
Польща та Чехія займають друге та третє місце, з понад 216 000 та 48 000 учнів відповідно.
Дані України щодо зарахування переміщених дітей
Як зазначено в розділі обмеження даних, показники можуть лише орієнтовно відображати кількість дітей та молоді з України, які навчаються у школах країн перебування в Європі. Оцінки чисельності дітей біженців шкільного віку у цьому звіті ґрунтуються на адміністративних даних і, як правило, є вищими за ті, які можна розрахувати за даними, доступними у відповідних українських установах.
Останній перевірений і повністю надійний перепис населення України був проведений понад два десятиліття тому. Якщо оцінити поточну чисельність дітей шкільного віку на основі вікового розподілу, середніх показників смертності та інших джерел даних, таких як мобільний телефонний трафік, можна визначити, що це приблизно 3 мільйони українських дітей віком 6-17 років.
Дані щодо старших дітей можуть бути складними для оцінки, оскільки частина школярів після 15 років переходить до спеціалізованих закладів вищої освіти або професійної підготовки, тому вони можуть не включатися до статистики зарахування.
Якщо екстраполювати демографічні дані та об’єднати їх із даними Інституту освітнього аналізу (IEA) та Національного статистичного управління (NSO) України, можна розрахувати, що близько 568 000 українських дітей віком 6-17 років перебувають за кордоном—частина з них зарахована до місцевих шкіл, а деякі продовжують дистанційне або онлайн-навчання за українською освітньою програмою.
Орієнтовно 39 000 українських дітей у цій віковій групі перебувають на території, окупованій Російською Федерацією.
Якщо ми зробимо подібну оцінку чисельності дитячого населення на основі адміністративних даних, доступних у країнах, що приймають біженців, і припустимо, що віковий розподіл схожий на той, який ми бачимо серед біженців у 2024 SEIS, то отримаємо цифру близько 859 000 дітей віком 6-17 років, які наразі перебувають у країнах, що приймають біженців. Це число на 34% більше, ніж оцінка, заснована на даних IEA та NSO, що демонструє складність та невизначеність розрахунків рівня охоплення освітою.
Що ці цифри показують однозначно, так це те, що чисельність дітей та молоді біженців у приймаючих країнах значно більша, ніж під час попереднього піку прибуття біженців та мігрантів до Європи у 2015-2016 роках.
Охоплення освітою українських дітей та молоді зростає у більшості європейських країн. Адміністративні дані від держав та інших органів показують, що кількість дітей та молоді біженців з України, залучених до всіх рівнів освіти, зросла з 289 000 наприкінці 2022 року до 664 000 наприкінці 2024 року. З року в рік, оцінювана кількість українських дітей та молоді, охоплених освітою, зросла більш ніж на 225 000 між 2023 та 2024 роками.
Згідно з даними домогосподарств у 10 країнах, включених у звіт 2024 SEIS, 79% дітей у середньому відвідують обов’язкову освіту у приймаючих країнах, причому 50% дітей та молоді навчаються лише у школах приймаючої країни (без дистанційного чи онлайн-навчання). 29% навчаються у школі і одночасно проходять дистанційне чи онлайн-навчання.
Однак існують значні відмінності між країнами: рівень охоплення освітою дітей у шкільних системах приймаючих держав варіюється від 53% у Румунії до 92% у Чехії.
Дані 2024 SEIS показують, що більшість країн із порівнянними даними зафіксували зростання рівня охоплення освітою дітей-біженців у системах освіти приймаючих країн у порівнянні з результатами 2023 MSNA (опитування домогосподарств).
Домогосподарства біженців у Болгарії повідомили про найбільше зростання рівня залученості дітей біженців до освіти у приймаючій країні—на 27 відсоткових пунктів між навчальними роками 2022-2023 та 2023-2024.
Чехія продемонструвала найменше зростання—на 4 відсоткових пункти, ймовірно, тому, що рівень охоплення освітою там вже був високим.
Угорщина—єдина країна, де зафіксовано зниження показника: на 1 відсотковий пункт менше біженських дітей було залучено до освіти у порівнянні з попереднім роком.
Уразливі групи
Дані SEIS 2024 показують, що деякі групи дітей та молоді біженців з України стикаються зі значними труднощами у доступі до освіти у приймаючих країнах.
Зокрема, мовний бар’єр стає перешкодою для частини з них, а ті, хто прибув до приймаючої країни недавно, мають більше труднощів з доступом до освіти порівняно з тими, хто перебуває в країні довше.
Існують значні розриви у доступі до освіти для дітей та молоді з інвалідністю у порівнянні з їхніми однолітками.
🔹 За даними SEIS 2024, діти та молодь з інвалідністю мали на 19 відсоткових пунктів менше шансів бути зарахованими до школи, ніж ті, хто не має інвалідності.
🔹 Діти та молодь, які самостійно оцінили свої мовні навички у навчальній мові приймаючої країни як початкові, були на 50 відсоткових пунктів менш ймовірно зараховані до школи порівняно з тими, хто має середній рівень чи вище.
🔹 Діти та молодь, які прибули менш ніж за рік до проведення опитування, мали на 30 відсоткових пунктів нижчу ймовірність бути зарахованими до школи порівняно з тими, хто перебував у приймаючій країні два роки чи більше.
У порівнянні з даними 2023 MSNA, рівень дітей та молоді, які не відвідують школу, зростає у всіх зазначених уразливих групах.
Найбільш тривожна зміна—збільшення відсотка дітей та молоді з інвалідністю, які не залучені до освіти у приймаючих країнах, з 6% у 2023 MSNA до 18% у 2024 SEIS.
Відсоток дітей та молоді, які не зараховані до освітньої системи приймаючих країн і перебувають у країні менш ніж один рік, також зріс з 8% у 2023 MSNA до 16% у 2024 SEIS.
Спостерігалися незначні варіації залежно від рівня освіти, але загальні тенденції залишилися незмінними незалежно від освітнього рівня.
Гендерні відмінності в рівні зарахування
Здається, що між хлопчиками та дівчатами немає значної різниці у рівні зарахування до школи, про яку повідомляють домогосподарства. Помітно зросла кількість дітей, що навчаються у школах, і зменшилася залежність від онлайн освіти для обох статей. Однак дівчата, схоже, більш схильні продовжувати навчання дистанційно або онлайн, паралельно з навчанням у школі країни перебування.
31% дівчат, зазначених у звіті 2024 SEIS, одночасно навчаються онлайн чи дистанційно та відвідують школу у приймаючій країні, тоді як серед хлопчиків цей показник становить 27%. Це відображає і те, що хлопці частіше навчаються виключно у школі приймаючої країни без дистанційного або онлайн вивчення української навчальної програми (52% хлопців проти 47% дівчат).
Тривожна тенденція полягає в тому, що зростає частка дітей, які повністю випадають з освітнього процесу. Дівчата (6%) частіше опиняються поза школою, ніж хлопці (5%). “Позашкільні” у цьому контексті означає, що діти не зараховані до школи у приймаючій країні і не навчаються української програми дистанційно або онлайн. Ймовірно, це зростання пов’язане зі значним скороченням тих, хто бере участь у дистанційному або онлайн навчанні.
Зарахування до освітніх систем приймаючої країни за статтю, наявністю інвалідності та іншими характеристиками.
Зарахування до школи за рівнем освіти
Розглядаючи доступ до освіти за рівнем навчання, можна помітити, що деякі тенденції, виявлені у звіті MSNA 2023 року, зберігаються у звіті SEIS 2024 року.
Рівень зарахування до початкової школи приймаючої країни вищий, ніж до середньої школи, тоді як для дистанційного та онлайн навчання ситуація зворотна—учні середньої школи частіше навчаються дистанційно або онлайн.
Зміни у рівні зарахування до шкіл приймаючої країни між 2023 і 2024 роками демонструють схожу тенденцію: на початковому рівні зарахування зросло на 3%, а на середньому рівні—на 1%. Зміни на рівні окремих країн також є подібними.
За рівнем освіти у 2024 році SEIS показує приблизно схожі показники для хлопчиків та дівчат, що є відмінністю від результатів MSNA 2023 року, де спостерігалася суттєва різниця у рівні дистанційного та онлайн навчання.
Дистанційна та онлайн освіта
Звіт SEIS 2024 показує, що дистанційне та онлайн навчання української навчальної програми залишається важливим способом здобуття освіти для дітей та молоді біженців з України.
За даними домогосподарств, опитаних у SEIS 2024, 50% дітей навчаються лише у школі країни перебування.
29% повідомили, що навчаються як у школі країни перебування, так і одночасно дистанційно або онлайн.
Ще 16% навчаються виключно дистанційно або онлайн.
6% дітей не залучені до жодної форми навчання, і їх необхідно вважати такими, що не відвідують школу.
Участь дітей у дистанційному та онлайн навчанні значно скоротилася. За даними опитувань домогосподарств біженців, у 2023-2024 навчальному році на 15% менше дітей навчалися дистанційно або онлайн порівняно з попереднім роком—від 60% у MSNA 2023 до 45% у SEIS 2024.
Із семи країн, для яких доступні дані за обидва роки, лише в Угорщині показник українських учнів, що навчаються дистанційно або онлайн, залишився незмінним (54%). Це було зумовлено загальним збільшенням відсотка дітей, які одночасно навчаються дистанційно, онлайн та у школах Угорщини. Водночас у Словаччині спостерігалося зниження цього показника на 31 процентний пункт, а значні скорочення також зафіксовані у Болгарії та Чехії.
Як правило, зменшення залученості до дистанційної та онлайн освіти супроводжується збільшенням кількості учнів, зарахованих до шкіл країни перебування. За даними SEIS 2024, серед дітей, які продовжують дистанційне або онлайн навчання в школах України, лише 64% також зараховані до шкіл країни перебування. Водночас 91% тих, хто припинив дистанційне або онлайн навчання в українських школах, зараз навчаються у школах країни перебування.
Детальний огляд дистанційного та онлайн навчання
Дистанційне та онлайн-навчання, а також продовження вивчення навчальної програми з України дозволили сотням тисяч дітей і молоді з України продовжувати навчання в тій чи іншій формі, незважаючи на внутрішнє переміщення або вимушений виїзд за межі країни внаслідок повномасштабної війни.
До звіту SEIS 2024 було додано додаткові запитання для збору детальнішої інформації від домогосподарств біженців про способи, якими українські діти та молодь навчаються дистанційно або онлайн. Дані Міжнародної асоціації оцінювання освітніх досягнень (IEA) в Україні також дають додаткову інформацію про те, як внутрішньо переміщені діти використовують дистанційну та онлайн освіту всередині країни. Результати підтверджують, що діти та молодь з України навчаються онлайн і дистанційно в різноманітних умовах і форматах—як усередині країни, так і за її межами у країнах, що приймають біженців.
Інструменти дистанційного та онлайн навчання. Деякі діти, які покинули Україну, залишаються повністю зарахованими до українських шкіл дистанційно. Деякі з них паралельно проходять повну навчальну програму в школі країни перебування («подвійне навчання»), тоді як інші здобувають обмежені навчальні програми дистанційно чи онлайн. Значна частина дітей навчається під керівництвом учителів у неформальних освітніх закладах країни перебування, тоді як інші займаються переважно самостійним навчанням. Деякі складають іспити та проходять оцінювання, а деякі ні або не завжди.
Під час пандемії COVID-19 Міністерство освіти і науки України запровадило Всеукраїнську онлайн-школу (ВШО)—онлайн-ресурс, що містить навчальні матеріали, плани уроків та інші педагогічні ресурси, щоб забезпечити можливість навчання українських дітей і молоді під час закриття шкіл та обмежень доступу до освіти. Наразі ця платформа активно використовується переміщеними дітьми та молоддю як в Україні, так і за її межами. Вона частково виконує функцію інструменту для самостійного навчання, але також може бути використана як засіб навчання для тих, хто ще перебуває під керівництвом учителя.
Міністерство освіти і науки України запровадило так званий «Українознавчий компонент»—скорочену навчальну програму обсягом 6-8 годин на тиждень. Вона була створена для дистанційного або онлайн навчання як доповнення до навчання у місцевій школі країни перебування, і проводиться під керівництвом визначених шкіл в Україні. Українознавчий компонент також спрощує визнання оцінок, отриманих учнями у країнах, що приймають біженців, щоб їм не доводилося вивчати ті самі предмети двічі—у країні перебування та в Україні. Крім того, програма сприяє визнанню отриманих за кордоном оцінок після повернення дітей в Україну.
За даними Інституту освітньої аналітики, майже 358 000 дітей з України, які зараз перебувають за кордоном, залишаються у певній формі зарахованими до української освітньої системи. Серед них майже 185 000 дітей навчаються за повною освітньою програмою у школах України через дистанційне або онлайн навчання. Ще 166 000 дітей перебувають за кордоном і навчаються через сімейне навчання або інші форми дистанційного навчання (екстернат). Це означає, що вони не проходять повну шкільну програму дистанційно, а вивчають українську навчальну програму приватним способом і здають іспити та проходять оцінювання у визначений час протягом навчального року. Дані IEA показують, що близько 7 000 українських учнів за кордоном наразі зараховані до програми «Українознавчий компонент».
Звіт SEIS 2024 містить детальнішу інформацію про те, як діти та молодь поєднують дистанційне та онлайн-навчання за українською навчальною програмою із навчанням у місцевих школах країни перебування.
- Серед усіх дітей та молоді шкільного віку в десяти країнах, 45% повідомили про участь у певній формі дистанційного або онлайн навчання. Цей показник варіюється від 29% у Чехії до 68% у Румунії.
- Серед тих, хто навчається дистанційно або онлайн, 43% одночасно відвідують школу у країні перебування та вивчають українську навчальну програму.
- 26% зазначили, що використовують Всеукраїнську онлайн-школу (ВШО) у навчанні.
- Усі інші форми дистанційного та онлайн навчання є менш поширеними в цілому.
Існують значні відмінності між країнами у способах дистанційного навчання. Наприклад, у Словаччині домогосподарства біженців повідомили про найвищу частку дітей, які одночасно навчаються у школах Словаччини та проходять українську навчальну програму онлайн (64%), тоді як у Молдові цей показник становить лише 14%. Найпоширенішим використання Всеукраїнської онлайн-школи (ВШО) було в Болгарії—55% учнів, які навчаються онлайн або дистанційно, використовують цю платформу. Найменш поширеним ВШО було в Угорщині (15%). Загалом кожна країна, включена до звіту SEIS, демонструє унікальне поєднання форматів дистанційного та онлайн-навчання.
Контроль та оцінювання дистанційного навчання. Звіт SEIS 2024 також досліджував, чи проходять дистанційне або онлайн навчання українські діти та молодь під керівництвом педагогічного персоналу. Результати показали, що українські діти часто користуються неформальними очними освітніми закладами, де можуть вивчати українську навчальну програму дистанційно або онлайн.
- 74% дітей навчаються за українською навчальною програмою під керівництвом вчителів або інших освітніх працівників у неформальних освітніх установах, які функціонують за межами освітньої системи країни перебування, наприклад у рамках організацій, що надають «українські школи» або «українські класи» за кордоном.
- 18% дітей, які навчаються дистанційно або онлайн, не контактують із українськими вчителями та займаються самостійним навчанням.
- Усі інші форми дистанційного та онлайн навчання зустрічаються рідше загалом.
Час, витрачений на дистанційне або онлайн-навчання. Звіт SEIS 2024 аналізує тривалість дистанційного навчання та показує такі результати:
- 28% дітей та молоді, які навчаються дистанційно або онлайн, витрачають понад 4 години на день на навчання.
- 21% навчаються 2–3 години на день.
- 20% витрачають 1–2 години на день на дистанційне навчання.
Тривалість дистанційного навчання значно відрізняється залежно від країни. Наприклад, у Румунії найбільша частка дітей витрачає 4+ години на день на дистанційне чи онлайн навчання (54%), тоді як у Чехії цей показник найнижчий (11%).
Учні, які використовують ВШО та інші онлайн-інструменти, частіше витрачають 3+ години на день на дистанційне навчання, що свідчить про менш структуроване навчання з меншою кількістю нагляду.
За даними домогосподарств, учні, які навчаються виключно дистанційно або онлайн, витрачають на навчання більше часу, ніж ті, хто одночасно навчається у школах країни перебування.
- 76% тих, хто навчається дистанційно або онлайн, витрачають три або більше години на день на навчання.
- 54% дітей навчаються понад 4 години на день.
- 26% тих, хто відвідує школу у країні перебування та одночасно навчається дистанційно, витрачають понад три години на день на онлайн навчання.
Це закономірно, адже учні, які відвідують школу у країні перебування, мають менше часу для дистанційного навчання. Проте для 26% дітей, які одночасно відвідують школу та навчаються дистанційно понад три години на день, таке навантаження може бути надмірним у довгостроковій перспективі.
Розподіл навчального часу серед різних вікових груп є приблизно однаковим для хлопців і дівчат.
Освіта внутрішньо переміщених дітей і молоді в Україні. За даними Інституту освітньої аналітики України (IEA) на початку 2025 року, майже 3,7 мільйона дітей були зараховані до початкової та середньої освіти в Україні.
- 430 тисяч дітей навчаються дистанційно або онлайн постійно, оскільки знаходяться у зонах активних бойових дій, де небезпечно організовувати очне навчання.
- Понад 736 тисяч відвідують змішане навчання (очне + дистанційне), бо перебувають у небезпечних зонах, де очне навчання можливе за умови забезпечення безпеки (наприклад, наявність бомбосховищ у школах).
- Близько 2,2 мільйона дітей здобувають освіту в очній формі, хоча стикаються з частими повітряними тривогами та іншими небезпеками через війну.
Внутрішньо переміщені діти часто користуються ВШО та іншими навчальними платформами разом із дітьми, які живуть як біженці за межами України, або дітьми, які взагалі не були переміщені.
Деякі школи в небезпечних регіонах перейшли на повністю дистанційне навчання та часто керуються директорами та вчителями, які самі є внутрішньо переміщеними особами або мешкають за кордоном.
У багатьох дистанційних класах навчаються як непереміщені діти, так і внутрішньо переміщені та біженці. Це створює складну освітню систему, яку важко точно відобразити, але яка, ймовірно, матиме значний довгостроковий вплив на успішність та добробут дітей як всередині України, так і поза її межами.
Причини незарахування до освітніх систем країн перебування
Порівняння даних MSNA за 2023 рік та SEIS за 2024 рік, а також інших джерел, чітко показує, що дедалі більше біженців з України почали записувати своїх дітей до шкіл та інших освітніх закладів у країнах перебування.
Навчальний рік 2024-2025 став четвертим поспіль, коли освіта зазнала серйозних порушень через масове вимушене переміщення з України.
Оскільки завершення конфлікту не передбачається найближчим часом, багато батьків почали планувати довготривале перебування у країнах перебування та шукати стабільність у навчанні своїх дітей. Вони все частіше обирають запис до місцевих шкіл у країнах перебування.
Попри очевидне зростання рівня залучення дітей та молоді біженців з України до освітніх систем Європи, все ще залишаються важливі чинники, через які батьки не записують дітей до шкіл у країнах перебування.
SEIS 2024 року пропонує більш детальний аналіз цих чинників, що впливають на незарахування дітей до освітніх установ у країнах перебування.
Залучення до дистанційного та онлайн навчання залишається найбільшою перешкодою для зарахування до звичайних шкіл. У звіті SEIS за 2024 рік 67% українських дітей та молоді, які, за даними домогосподарств, не були зараховані до школи в країні перебування, зазначили, що саме дистанційне та онлайн навчання стало бар’єром для їхнього зарахування. У 2023 році за даними MSNA ця цифра становила 72%.
Існують відмінності між тими, хто навчався дистанційно, та тими, хто не навчався. 83% (2024 SEIS) тих, хто користувався дистанційною або онлайн освітою, вказали, що це стало для них бар’єром до вступу в школу країни перебування. Для тих, хто не навчався онлайн, цей показник становив лише 7%.
З-поміж усіх дітей та молоді (включаючи малюків та молодь до 24 років), які, за даними домогосподарств, не були зараховані до школи або іншого навчального закладу, 34% назвали дистанційне та онлайн-навчання причиною незарахування.
Мовний бар’єр—друга за величиною перешкода доступу до освіти у країнах перебування. Серед дітей обов’язкового шкільного віку 8% повідомили, що мовні труднощі стали причиною їхнього незарахування.
Якщо порівняти результати 2024 SEIS серед тих, хто не був зарахований до школи країни перебування, із тими, хто належить до вікової групи обов’язкової освіти:
- 11% дітей шкільного віку назвали мову бар’єром
- 6% дітей поза цією віковою групою вказали мову як перешкоду
Очікувано, ті, хто мали низький рівень володіння мовою навчання, частіше зазначали мовний бар’єр як причину незарахування.
Інші причини незарахування до шкіл країни перебування. У порівнянні з 2023 роком, серед причин незарахування зросли:
- Намір переїзду до іншої країни
- Бажання уникнути процесу зарахування дітей у місцеві школи
- Родинні міркування щодо освіти
Серед менш значущих причин стали:
- Відсутність місць у школах
- Мовні бар’єри
- Очікування на відповіді щодо зарахування
Крім того, 29% дітей та молоді віком 3-24 роки вже завершили навчання в українських школах та зазначили це як причину незарахування у школах країни перебування.
Серед дітей до 18 років головні бар’єри зарахування були майже однаковими для хлопців і дівчат. Це суттєва зміна порівняно з MSNA 2023 року, коли спостерігалися відмінності у труднощах, пов’язаних із мовою або відсутністю відповідей від шкіл на запити про зарахування.
Ризики та можливості
Цей звіт демонструє певні ознаки покращення загальної ситуації з освітою дітей та молоді біженців з України у країнах перебування в Європі на початку 2025 року.
Зростання рівня зарахування дітей та молоді до національних освітніх систем країн перебування чітко свідчить, що дедалі більше біженців з України, а також їхні батьки, обирають довгострокові й більш стабільні освітні варіанти, оскільки вимушене переміщення триває.
Частка дітей, які взагалі не відвідують школу—не зараховані ані до школи у країні перебування, ані до дистанційного чи онлайн-навчання за українською програмою—значно зменшується у багатьох країнах.
Однак, більшість доступних даних свідчить, що значна кількість дітей та молоді-біженців все ще не зараховані до освітніх систем країн перебування. Оцінені рівні незарахування біженців залишаються двозначними у багатьох країнах і загалом є нижчими, ніж рівні зарахування серед загального населення країн перебування.
Багато тих, хто не зарахований до місцевих шкіл, продовжують залежати від дистанційного або онлайн навчання. Це означає, що десятки тисяч дітей та молоді біженців з України можуть не відвідувати школи у країнах перебування протягом тривалого періоду, що призводить до довгострокових ризиків:
- Менші шанси завершити початкову та середню освіту і вступити до закладів вищої освіти.
- Обмежені можливості розкрити свій потенціал, отримати гідну роботу та стати самостійними.
- Тривала залежність від дистанційного та онлайн навчання, менше взаємодії з однолітками, що може вплинути на успішність, психосоціальне благополуччя та психічне здоров’я.
- Зростання ризиків сексуальної експлуатації та гендерно-обумовленого насильства.
Попри ці постійні ризики, поточні тенденції також вказують на можливості, які можуть покращити ситуацію з освітою дітей та молоді-біженців з України у найближчі роки.
Деякі країни перебування усувають адміністративні та інші бар’єри для освіти біженців та впроваджують ініціативи щодо розширення можливостей у школах та покращення систем підтримки для учнів-біженців, а саме:
- Посилення підготовчих програм для біженців у школах, включаючи мовну підтримку та інші необхідні сервіси.
- Максимальне сприяння створенню безпечного та інклюзивного шкільного середовища.
- Розширення підтримки для дітей з інвалідністю та інших вразливих груп.
- Покращення збору, гармонізації та аналізу даних щодо українських біженців для підвищення точності та створення ефективних рішень щодо освітніх викликів дітей та молоді біженців з України.
Міністерство освіти і науки України пропонує освітні варіанти, які дозволяють зберегти зв’язок з українською освітньою системою та забезпечити перенесення оцінок і сертифікатів. Це може зменшити навантаження на дітей та молодь, які бажають продовжувати навчання за частинами української програми, а також спростити процес реінтеграції в українську освітню систему, коли повернення стане можливим.
………………………………………………………………………………….
Методологія
Цей звіт містить ґрунтовний аналіз ситуації в освіті дітей та молоді біженців з України на основі даних, зібраних через масштабні опитування домогосподарств біженців, проведені УВКБ ООН та його партнерами в країнах, включених до Плану реагування на кризу в Україні.
До цього входять дані з Оцінки багатосекторальних потреб (MSNA) 2023 року, що охоплює сім країн (Болгарію, Чехію, Угорщину, Республіку Молдова, Польщу, Румунію та Словаччину), та Опитування соціально-економічних інсайтів (SEIS) 2024 року в десяти країнах (країнах MSNA 2023 року плюс Естонія, Латвія та Литва). Опитування SEIS 2024 року проводилось методом вибіркового опитування домогосподарств через особисті інтерв’ю. Було опитано 8 720 домогосподарств, що представляють 19 803 членів домогосподарств, а респонденти надавали інформацію від імені всіх осіб у їхньому домогосподарстві.
Додаткові дані для доповнення інформації SEIS 2024 року були отримані від держав та інших джерел, включаючи Інститут освітнього аналізу (IEA) та Національне статистичне управління (NSO) України. Більшість цих даних доступні через єдину інформаційну панель на міжвідомчому порталі даних про освіту українських біженців.
Освіта біженців: обмеження даних
Дані SEIS 2024. Дані опитування SEIS 2024 року та інші дані, представлені в цьому звіті, відображають найкращі поточні оцінки ситуації з освітою дітей та молоді з України на початку поточного календарного року (2025).
Обмеження даних включають той факт, що SEIS надає інформацію лише про десять країн, які знаходяться біля кордонів України або поруч, і які включені до Планів реагування на кризу в рамках міжвідомчої гуманітарної допомоги. Найбільші країни прийому біженців, такі як Німеччина, Велика Британія, Іспанія та Італія, не включені до SEIS.
Дані MSNA 2023. Опитування SEIS 2024 року значною мірою є повторним дослідженням Оцінки багатосекторальних потреб (MSNA) 2023 року, яка була проведена методом вибіркового опитування домогосподарств шляхом особистих інтерв’ю з 11 496 домогосподарствами, що представляють 26 857 осіб у семи країнах прийому біженців. Анкета SEIS 2024 використовувалась у десяти країнах прийому біженців і включала подібні запитання щодо освіти дітей та молоді. Водночас її розширили додатковими питаннями, щоб докладніше висвітлити питання зарахування дітей та молоді і їхнє дистанційне та онлайн навчання. Це дозволяє отримати здебільшого порівняні набори даних, що забезпечує можливість порівняння результатів між 2023 і 2024 роками.
Обмеження опитувань. Опитування домогосподарств, такі як MSNA 2023 та SEIS 2024, мають певні обмеження, оскільки респонденти самостійно повідомляють про членів своїх сімей, які навчаються у країні перебування. Через обмеження вибірки та неверогідний метод відбору респондентів, результати можуть не повністю відображати ситуацію для всієї популяції біженців з України. Крім того, вибір місць проведення опитувань міг сформувати упередженість щодо більш уразливих верств населення. Відмінності у методах вибірки та періодах збору даних між країнами також можуть впливати на порівнянність результатів.
Чисті показники зарахування. Анкета SEIS 2024 містила більш детальні запитання про освіту членів домогосподарств біженців порівняно з MSNA 2023, але її результати потрібно інтерпретувати обережно, оскільки будь-які дані про зарахування дітей із цього опитування мають бути зіставлені з чистими показниками зарахування, розрахованими відповідно до міжнародно визнаних стандартних методів, які використовують ЮНЕСКО та Світовий банк.
Показники зарахування відображають співвідношення дітей та молоді-біженців з України шкільного віку, які зараховані до освітньої системи країни перебування. Дані MSNA 2023 та SEIS дозволяють розрахувати ці показники на основі відповідей домогосподарств щодо статусу зарахування окремих дітей та молоді. Однак цей розрахунок відрізняється від глобального стандартного методу визначення чистого показника зарахування.
Глобальний стандарт переважно базується на адміністративних даних та опитуваннях домогосподарств, що охоплюють шкільний вік населення, і відповідає рівню освіти, до якого зараховані учні. MSNA 2023 та SEIS 2024 мають дещо інший фокус: вони оцінюють, чи зараховані діти та молодь до освіти в країнах перебування, а також чи залучені вони до різних типів дистанційного або онлайн-навчання, без детального збору інформації про зарахування на різні рівні освіти.
Ще одне обмеження полягає в тому, що SEIS охоплює лише десять країн. Крім того, вікові межі обов’язкової шкільної освіти значно варіюються по всій Європі, що ускладнює порівняння показників зарахування.
Дані про населення біженців. Дані, використані для оцінки чисельності дітей та молоді біженців, мають обмеження, пов’язані з дезагрегуванням та можливим подвійним підрахунком у різних країнах. Більшість європейських країн не надають або не деталізують інформацію про освіту біженців, що традиційно ускладнює проведення детального аналізу та планування інтеграції дітей біженців до освітніх систем Європи.
Деякі показники можна отримати з статистики надання притулку, локальних досліджень та інших джерел, але зазвичай немає точних даних про те, скільки біженців навчається, їхній вік, стать та інші персональні характеристики, а також де вони здобувають освіту та в яких класах.
Ця ситуація частково покращилася через біженську кризу з України. Оскільки тимчасовий захист (ТЗ) в ЄС та Республіці Молдова поширюється лише на осіб, які втікають з України, стала доступна певна інформація про кількість отримувачів ТЗ в освітніх системах ЄС, хоча ці дані залишаються розрізненими та неповними.
Незважаючи на покращення реєстрації та документування TЗ-переміщених осіб з початку повномасштабної війни в Україні, багато країн все ще не мають точних даних щодо місця проживання, віку, статі та освіти значної кількості дітей та молоді біженців з України. Подвійний підрахунок та відсутність дерегистрації, коли біженці переїжджають до інших країн, також спричиняють неточності.
Крім того, деякі освітні системи не мають планових даних та оцінок щодо кількості місць для дітей біженців у школах.
Через ці обмеження даних, у звіті переважно порівнюються результати опитувань MSNA 2023 та SEIS 2024. Він також надає додаткові свідчення про постійні виклики в освіті біженців з України, зокрема низькі рівні зарахування, бар’єри до освіти та фактори, що сприяють неохочому ставленню до зарахування дітей біженців у освітні системи країн перебування.
Водночас дані також вказують на прогрес у зарахуванні біженців до шкіл та інших освітніх закладів з часом.
